中国农科院科技创新工程绩效任务书签约仪式在京举行
8月20日,农业科学科技创新工程绩效任务书签约仪式暨绩效管理研讨会在北京举行。农业部副部长、中国农科院院长李家洋分别与进入科技创新工程试点的院属22个研究所的负责同志签订了《创新工程绩效管理任务书》,标志着院创新工程绩效管理工作的正式实施。院党组书记陈萌山强调,签订《创新工程绩效任务书》是创新工程全面实施的再次动员、加快实施的重要标志,更是我们对国家的再一次庄严承诺。
陈萌山指出,创新工程实施一年多来,全院形成了共识,转变思路,大胆探索,勇于创新,真抓实干,创造了许多好的经验、好的做法,创新工程引领效应、带动效应、撬动效应正在显现。全院干部职工改革创新的热情极大提高,改革创新的思想观念深入人心,想发展、谋发展的良好局面正在形成。下一步,已进入创新工程试点的研究所,要全力推进科技创新工程绩效管理,加强过程监测,切实做到全过程管理,不断增强科研活力和效率,激发科技人员的创新动力。
陈萌山强调,绩效管理是创新工程的制度基础,是创新工程制度之要、管理之要、创新之要。加强绩效管理是全面实现创新工程战略目标的保证,是推进现代科研院所建设的重要动力,是提高财政资金使用效率的必然要求。创新工程的任务要通过绩效管理层层分解实施,进入创新工程的每个研究所、每个团队的工作将通过绩效任务书来记载、来衡量,意义非同寻常。要通过绩效管理,切实发挥激励功能,进一步激发广大科研人员创新活力和聪明才智;切实发挥评价功能,进一步提升财政资金使用效果和效率;切实发挥导向功能,进一步聚焦学科发展国际前沿和现代农业重大科技需求,不断促进科研成果产出、提升科研创新能力。
陈萌山指出,绩效管理是一项新的工作,是一项系统工程,需要全力探索、不断完善、不断提升,必须要把握好4个原则:一是坚持分类分级。院对研究所的考核,要考虑学科特色、产出特点和科研类型,制定精练的考核评价指标体系;研究所对科研团队的考核,要按照应用基础类、应用技术类、基础性工作类等分类考核;首席专家重点考核团队成员岗位职责履行、科研进度完成、目标实现以及学术诚信等。二要确保客观公正。开展绩效管理工作,就是要激发科研人员创新活力,增添正能量,这就要求绩效考核评价体系要具有规范性、公正性和权威性,确保考核结果客观、公正。三要力求简便易行。绩效管理的目的是要提高创新效率,这项工作本身必须简捷高效,否则将导致被动应付、流于形式。四要用好考核结果。绩效考评结果要与研究所和科研团队分档、研究方向和创新任务调整、首席专家和科研团队成员调整以及经费预算调整等直接挂钩,绩效考核结果要和领导班子调整挂钩。总之,通过开展绩效管理,要让我们的所长、团队专家感受到明确的目标、明确的方向、明确的要求、巨大的压力和动力。
陈萌山强调,今年是绩效管理工作启动之年,“万事开头难”,各研究所必须加大组织推进力度,重点做好以下4方面的工作:一要建立健全工作机制。各研究所要尽快形成创新工程绩效管理的组织工作机制,法人代表是绩效管理第一责任人,创新工程管理执行机构要具体负责实施绩效考核工作,为推进绩效管理提供坚强有力的组织保证。二要科学设计指标体系。各研究所要根据学科特点,按照相关性、重要性、可比性和系统性原则,抓紧制定研究所对创新团队、首席专家对团队成员的考核方案和绩效考评指标。三要认真开展绩效考核。各研究所要严格按照《创新工程绩效任务书》目标任务和考核指标,根据年度、中期、期末不同阶段的要求,采用自我评价、同行评议等方法,重点评价科研团队的研究方向、团队建设、创新水平与产出、资金使用管理及学术诚信等。四要积极探索创新。各研究所要注意总结绩效管理工作中的成功经验和做法,力争探索形成符合规律、富有特色、较为科学规范的绩效管理模式。
陈萌山要求,院创新工程领导小组要加强统筹协调、督导推进,进一步完善院领导联系点制度,及时了解情况、发现问题、解决问题,帮助研究所排忧解难,做好指导和服务;各试点研究所要按照创新工程的要求,及时报送工作进展,便于及时掌握发展动态和统一调度;研究所之间要加强沟通交流,相互学习、相互借鉴、共同提高。同时,各研究所要强化科研经费管理的所长书记主体责任、财会人员把关责任、团队首席直接责任、纪检监察部门监督责任,确保创新工程经费使用安全有效,花好国家每一分钱。
陈萌山强调,当前我国正处在建设创新型国家和推进现代农业发展的决定性阶段,作为农业科研的国家队,创新工程给我们带来了难得的机遇,同时也面临着重大的考验。各单位、各部门要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性,以改革创新的精神,务实严谨的作风、扎实有效的措施,努力把创新工程做好、做大、做强,开创中国农科院跨越发展新局面,早日建成世界一流院所,推动我国现代农业大发展。
会上,科技部科技评估中心陈兆莹研究员、中国科学院管理创新与评估研究中心李晓轩研究员、中国农科院科技创新工程管理中心办公室主任方放分别作了绩效管理专题报告。
农业部财务司副司长秦维明、科教司条件处处长林祥明,全体在家院领导,各研究所所长、党委书记和创新工程管理人员参加了会议。