浙江省小规模兼业农户经营制度创新与农业科技进步和技术新研究
- 主要完成单位:中国水稻研究所,浙江省农业厅
- 主要完成人员:李南田,朱明芬,周伟强,徐建华,王 磊,陈庆根,王 振,许彩燕,方福平
- 起 止 时 间 :
- 获 奖 情 况 :2000年浙江省科技进步奖三等奖
- 内 容 提 要 :
本研究针对浙江省农村经济发展进入新阶段后,小规模兼业农户经营制度与农业现代化对农 业科技进步与技术创新的要求不相适应的基本事实,通过分别对以绍兴和兰溪为代表的我省 东部沿海及中西部地区共计244个农户的问卷调查、农经住户调查、19个县(市)级有关政府 部门问卷调查和数据分析及大量文献研究,对小规模兼业农户经营制度现状和发展,农户对 科技的内在需求作出了清晰准确的分析和判断。主要论点及创新之处如下:
兼业经营制度是我省农户在经济转轨时期农业发展新阶段为脱离贫困所采取的有效的经营方式。目前我省经济较发达地区农户兼业程度已达到80%。调查显示,兼业农户比纯农户具有 较高的文化程度;在转让耕地承包权、进入小城镇问题上思想更为开放;更愿意进行土地规 模经营和农业产业化经营。这些观念上的变化、体现了兼业农户追求经营制度创新的活力。
兼业农户在农业经营中的局限性。经营规模过小;农业经营弱化;种植结构单一;对采用农业新技术的态度及对农业的投资意愿不如纯农户和专业农户积极等制约了农户对科技的需 求,从而严重制约了我省农业现代化的脚步。因此,我省农业科技进步和农业技术创新必须 建立在农户经营制度创新的基础上。
农业科技进步和技术创新同时受到农户科技需求不足和科技供应不足的双向制约,科技供 应不足是主要矛盾。农业科技进步所面临的一方面是农户对科技需求不足,另一方面是外部 环境上存在诸多不利于刺激农户科技需求的问题。主要表现在政府对农业科技的投入不足; 农业科技体制改革力度不够;缺少高质量的适用技术成果;农业技术推广成功率不高;社会 支撑体系不完善。这些问题也是科技供应不足的具体表现。
创新小规模兼业农户经营制度,加速农业科技进步的步伐势在必行,在全面分析小农户经营 制度与当前农业发展新形势和农业科技进步不相适应的诸种表现的基础上,提出了小农户经 营制度创新的政策建议,即加快城市化步伐、创新土地经营制度、创新农业经营方法、引导 农户走向新的合作形式。与此同时,提出了要全面营造扶持改革,完善并改革农业推广系统 ;培育、建立农业技术市场,推进研究成果产业化步伐;转变政府职能、扩大投资渠道、加 大对农业科研和农业推广增加投资力度等促进农业科技进步多项政策建议。