该项技术以常规技术为基础，突出水资源的统一管理与高效利用，走建、管、用和保护水资源为一体的道路，实行灌溉管理体制转变，鼓励和促进节约用水。  
　　1．摸清灌区各种水源(地面水、地下水、污水、泉水等)及其特点，针对灌区存在的主要问题进行技术改造，解决好各种水利工程设施与所有权和使用权问题。
　　2．从强化灌溉管理入手，制定水资源统一管理的规章和政策，并以地方法规的形式，将符合当地实际的可以坚持执行的有效规章，如打井许可制度、工程管理和抵押承包制度、水费征收、工程设施的维修、折旧费等，通过县(市)人民代表大会将其固定下来，以便长期持续下去，避免因领导班子的换届或调整而中断。
　　3．建立以地方行政领导和水行政主管部门为主的领导机构及以水行政部门和灌区领导为主吸收农民参加的管理组织，领导、协调、制定和执行各种制度，将灌区内的各种用水统一管理、统一调度与分配，使灌区内各种水源的浇地差价合理，制定各种用水价格如乡镇企业用水(畜用水、粮食作物用水、果树和经济作物用水等)鼓励灌区内各用水户节约用水。
　　4．在统一管理灌区水资源的基础上，实行宏观与微观结合，逐步推行节水灌溉制度优化配水等科学用水方法，提高水资源的利用率和水的生产效率。
　　5．节水工程技术改造资金，采取国家(省、地)出引导资金，地方(县、乡、村)筹集资金的途径解决。
　　通过“七五”，“八五”的试验研究的推广应用已显示出较强的活力，取得了明显的经济、社会和生态效益：灌区水资源利用率提高30％～40％；渠系水利用率提高10％；灌溉水利用率提高8％～10％；节水20％～25％；提高产量18％～20％；使灌区群众收入增加29％以上；增加了灌区的财务收入，促进了灌区经济的良性运行；遏止和降低了灌区过量超采地下水资源，促进了灌区资源环境与生态平衡。
　　本项技术的适用范围较广，在自流灌区、井灌区、井渠结合灌区和多种水源(3种以上)灌区均可利用该技术解决工程老化失修、水资源利用率低、灌溉效益衰减、资金投入短缺、地下水严重超采等问题，以达到节水增产和保护环境的目的，推广应用有广阔的前景。