中国农业经济学会召开2014年年会暨学术研讨会
11月2日,中国农业经济学会2014年年会暨学术研讨会在陕西省西安市召开。陕西省副省长祝列克致辞,农业部副部长陈晓华作主题报告。国务院发展研究中心副主任张来明、中农办原主任段应碧、中央政策研究室原副主任郑新利、农业部原常务副部长万宝瑞、农业科学党组书记陈萌山出席年会。会议由中国农业经济学会会长尹成杰主持。
本次会议以“认真学习和深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深化农村改革”为主题,紧紧围绕全面深化农村改革、加快推进农业现代化这个中心议题,宽视野、多角度、多层面地进行了广泛而深入的交流。
关于依法治农、依法兴农和依法富农。与会专家认为,依法治农、依法兴农、依法富农,是实现中国特色农业现代化的重要保障,完善新形势下的农村政策的需要。专家建议,要大力推进农村领域的法制建设;从法律上明确农民承包经营权长久不变的具体内涵和实施办法;依法推进村民自治,进一步推进农村民主规范化和制度化;培育农民的法治观念,营造良好的守法氛围。
关于农村土地制度创新。专家指出,要保障农民承包地用益物权实现;加强农民承包地用益物权的保护;加快农村集体土地确权;加快农用地流转创新;形成“分离三权”“确认五权”的农地承包经营制度;加强农村宅基地管理。
关于维护国家粮食安全。专家认为,要进一步加大农业发展扶持力度,实行积极的财政政策,加大支持保护;切实保护和提高农业综合生产能力;立足自力更生,把饭碗牢牢端在自己手中,饭碗中主要装自己的粮食;加快现代农业建设,提高农业科技贡献率。
关于农村金融创新。专家认为,要推进农村金融服务市场建设;建立农村普惠式金融;完善农村专用性金融支持;加快发展农业保险;推进农村合作金融发展;积极探索推进土地承包经营权抵押融资。
关于新型农业经营体系建设。专家认为,要发展经营主体的适度规模经营;培育新型经营主体;构建新型农业经营体系的支持体系;采取区域差异化保护政策。
关于农村集体资产产权改革。专家认为,要明确界定集体资产、集体经济组织、集体经济组织成员的概念和内涵;赋予农村集体资产的六项权能,让农民分享集体资产带来的权益;推进农村集体资产产权制度改革,明晰产权关系,健全管理制度,促进集体经济组织发展。
关于农产品价格形成机制。专家认为,要继续实行谷物保底收购;完善棉花、大豆目标价格管理机制;有效调控市场价格波动;加快完善价格形成机制。
关于农业可持续发展。专家认为,要减轻资源环境压力;建立和完善生态补偿机制;加强民族地区和边境地区农业发展;加大有机肥利用;继续推动发展农垦事业。
来自全国28个省(市、自治区)的近200名代表参加了会议。(通讯员 曹新明)