近日，中共农业科学党组印发了新修订的《农业科学工作规则》和新制定的《中国共产党农业科学党组工作规则》，两则印发之际，中国农科院办公室负责人就两则的修订、制定印发和贯彻落实等问题，回答了院媒记者的提问。

　　问：请介绍一下两则的修订、制定有何意义？

　　答：两则的修订、制定是中国农科院适应新形势、新变化、新要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的必然要求，推进落实习近平总书记致我院贺信精神的客观需要，确保决策科学民主化规范的重要制度安排，保障院长负责制更好落实和确保院党组更好发挥重要作用的重要制度依据。

　　一流院所需要一流的管理。两则的修订、制定是中国农科院坚持新发展理念，以管理体系和管理能力现代化为导向，以管理创新作为中国农科院发展新动能，以提高管理效率和服务质量为着力点，全面优化院所决策管理、组织管理、运行管理、考核评价的重要举措。将这些管理新理念写入《院工作规则》，对于完善我院治理体系，推动一流学科和一流院所建设，发挥我院在全国农业科技创新中的引领支撑作用至关重要。

　　问：两则修订、制定的主要依据是什么？ 

　　答：两则作为中国农科院基本规范，坚持以党的十九大精神、习近平总书记致我院60周年贺信精神为指引，依据《中国共产党党章》《中国共产党党组工作条例（试行）》和相关党内法规和相关法律法规，参照国务院工作规则以及农业农村部工作规则，参考了科研教学单位工作规则和章程，充分吸收了《农业科学学术委员会章程》《农业科学学术道德委员会章程》等院内相关规章制度，结合我院实际进行了修订、制定工作。

　　问： 两则的修订、制定是否经过充分论证？

　　答：两则的修订、制定过程是一个充分调研、广泛征求意见和民主决策的过程。院领导、院机关各部门、院属各单位都高度重视两则的修订起草工作，各方面都积极、严肃、认真地参与全过程。修订起草过程秉承与时俱进、依法依规、继承与完善、从实际出发的原则，于8月底-9月初由起草小组形成两则初稿。9月中旬-12月初，起草组广泛征求各方意见,多次召开会议进行论证修改。在论证过程中，各方面提出了许多好的意见和建议：一是建议更加注重两则之间的一致性和连续性。二是建议对我院科研定位和方向作出更具前瞻性的提炼与概括。三是建议进一步明确出差请假、对外接待、会议制度各项环节。四是建议增加院党组纪检组工作内容，明确纪检组工作机制。起草组认真研究和全面汇总、逐条分析各方面意见建议,做到了能吸收的尽量吸收。12月18-19日，院主要领导主持召开2次院长办公会专题研究两则内容,根据院长办公会精神，对两则进行了通稿，字斟句酌、认真提炼，最终确定了审议稿，并于12月24通过院党组会议审议。

　　问： 新《院工作规则》主要内容有哪些？

　　答：《院工作规则》分为总则、科研定位和方向、学术、学风、人才、工作机制、依法科学民主办院、工作布局与政务公开、监督制度、会议制度、公文管理、工作纪律、廉政与作风建设、附则，共14章节、88条。新规则在保留主要框架和内容的基础上，根据实际着重增加和细化了10个章节的内容，从原来的47条增至88条。

　　问： 新《院工作规则》的重大变化与创新有哪些？ 

　　答：新《院工作规则》的重大变化与创新有以下六个方面：一是强化了政治规矩，二是突出了科研特色，三是凝练提出了院训，四是健全了工作机制，五是完善了民主决策制度，六是规范了办事流程，七是突出了廉政和作风建设。

　　问： 新《院工作规则》在政治规矩方面主要做了哪些规定？ 

　　答：突出强调了中国农科院工作的指导思想是习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，贯彻习近平总书记致我院贺信精神，自觉服从上级组织的领导等内容。强调全面加强党的领导，保障院长负责制落实和发挥好院党组重要作用。强调院领导要优先保证出席党中央、国务院以及农业农村部等有关部委、农业科学的会议和活动，院领导日程由组织上统一安排。强调了院领导及院机关各部门、院属各单位负责同志的请假报告制度，对各级领导请假和外出提出了更加严格和明确的要求。

　　问： 新《院工作规则》在工作机制方面主要做了哪些调整？

　　细化了院领导班子及其成员、院办公室主任的工作机制，对院长、院党组书记以及院领导班子其他成员提出了工作要求。明确了院机关实行局长负责制，自觉接受纪检、监察、巡视、审计等组织和部门的监督。

　　为提高议事效率和质量，对院常务会议的组成人员进行了理顺，列席人员由全部院机关各部门主要负责同志调整为根据议题由涉及部门（单位）的负责人和其他有关人员列席。

　　为提高文稿质量，新建立了院重要文稿起草工作机制，院机关各部门和相关专家由材料的提供者转变为共同起草人，从而进一步强化了各部门的工作责任。调整了《农业科学办公室文件》的签发机制，明确以院办公室名义的发文一般由主办部门主要负责人签发、由院办公室主任核签；涉及重要事项的，应报分管院领导签发，也就是说以院办公室名义的发文责任主体由院办变为了主办部门，这充分体现了事权与文责的统一，有利于各部门切实负起主体责任。

　　规范了公务接待流程，明确各级政府、组织和机构来院执行公务活动，按照内外有别、分级分类的原则进行接待。这样，接待工作与事权也实现了统一，便于从业务上无缝衔接，可以有效避免接待就是迎来送往的弊病。

　　问：新《院工作规则》在完善民主决策制度方面做了哪些规定？

　　强调认真落实民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。突出强调了 “三重一大”事项，必须由院务会、院常务会、院党组会集体研究决定，不得以传阅、会签、网络会议和个别征求意见等方式代替以上会议。对领导班子成员履责做出了规定，明确班子成员负责分工范围内的工作，有责有权，敢抓敢管敢负责，重大事项及时向主要领导请示报告。为使工作有计划、有总结，班子成员及时沟通信息，统筹安排近期工作，新增了院领导工作例会制度。

　　问：新《院工作规则》是如何突出农业科研特色的？

　　答：为聚焦主业，充分体现我院作为国家科学殿堂应有的特色和氛围，新规则增加了科研定位和方向、学术、学风、人才等四个章节。在科研定位和方向章节，明确了中国农科院要围绕世界农业科技前沿、国家重大需求和现代农业建设主战场开展科技创新工作。在学术章节，明确了充分发挥学术委员会的地位、职责与权利，进一步加强学术管理，打造学术活动多、学术氛围浓的科学殿堂。在学风章节，明确了中国农科人应有的职业操守和精神品质，以便树立优良科研道德和学术风气。在人才章节，明确了人才引进、培养、评价、保障机制的内涵，提出了薪酬分配、成果转化收益分享原则，对高层次人才引进培养、新型职业农民培训、院士服务等提出了要求。

　　问：“院训”如何解读？

　　答：院训反映了一个单位的使命初心、目标定位、精神追求、文化传承，对于统一思想、凝聚人心、振奋精神、建功立业具有不可或缺的作用。明确我院的院训是广大干部职工长久以来共同的渴望和期盼。 “求真笃行，敬农致用”八字院训是基于尊崇农耕文明、热爱“三农”事业、矢志科技创新凝练提出的。

　　求真：“求真”是要求追求事物发展的真理所在和寻找事物发展的客观规律，在科学的理论与方法的指导下不断地认识事物的本质，把握事物的规律，体现了农科院的科研属性。

　　笃行：“笃”有忠实，一心一意，坚定的意思。农科人必须树立潜心科研、攻坚克难、笃定不悔的科学精神，着力破解“三农”发展中的核心、关键科技难题。

　　敬农：“敬”字是对待工作兢兢业业的职业操守。“敬农”就是农科人应情系“三农”，以农为本，不忘初心，以高尚的学术道德和品行修养肩负服务“三农”的历史使命。

　　致用：“致用”是坚持科技报国。必须学以致用，面向农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场，为实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战提供坚强的科技支撑。

　　问： 《院党组工作规则》的主要内容是什么？

　　《院党组工作规则》分为总则、党的领导、党的建设、从严治党、重要作用、职责要求、组织原则、议事规则、理论学习、组织生活、文件制度、责任追究、附则，共13个章节、70条。明确提出了党组关于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面的具体内容，以及工作中应遵循的原则，健全和规范了工作职责、议事制度、决策程序、学习制度等，进一步强调了组织原则和工作纪律，要求凡属决定党组主要职责范围的事项，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组成员集体讨论，充分协商，作出决定。

　　问：《院党组工作规则》的主要特点是什么？

　　答：主要特点有以下六个方面：一是突出工作原则和职责，二是明确党组重要作用，三是完善组织原则，四是健全议事程序，五是规范文件制度，六是严格责任追究。

　　问：请介绍一下对院党组的工作原则和职责。

　　院党组开展工作必须坚持党的领导、坚持全面从严治党、坚持民主集中制、坚持院党组发挥领导核心作用与领导班子依法履行职责、保障院长负责制落实相统一的原则。院党组履行政治领导责任，贯彻落实党中央、国务院决策、部署、指示、决定等事项，研究确定向党中央、农业农村部党组请示报告的重要事项，讨论决定“三重一大”事项等。严格贯彻党管干部、党管人才原则，履行党要管党、全面从严治党责任，加强对院系统党的建设的领导。

　　问：《院党组工作规则》如何确保党组重要作用？

　　答：院党组要发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，加强对农业科技创新工作的领导，以党建促业务促发展，协助院长统揽全局，推动全院出成果、出人才、出效益。要认真落实党的领导、党的建设、从严治党的各项要求，坚持不懈推进党的政治建设，全力保障创新工程、人才工程和创新联盟工作，强化现代院所建设和师德师风建设，努力营造体现农业科学精神的创新文化氛围。

　　问：两则对党风廉政和作风建设提出了哪些要求？

　　两则把中央八项规定及其实施细则精神、反对“四风”的重要举措吸收融入其中，进一步明确了工作纪律，严格执行廉洁从政各项规定，对领导干部重大事项报告、调研、文风、会风进行了规范，对院领导出席会议活动、考察调研等各项活动的陪同人数、办法进行了规定，体现了全面从严治党要求。

　　结合年度考核、民主生活会，对院党组及成员进行述职和履职考核。对贯彻执行党的路线方针政策不力、违反程序决策或决策失误造成重大损失或恶劣影响等八种情形，严格依照《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例（试行）》及其他有关规定追究责任。